新华社北京12月30日电巨人配资
新华社记者申铖、刘开雄
12月30日，《中华人民共和国增值税法实施条例》对外发布。这一条例将于2026年1月1日起，与《中华人民共和国增值税法》同步施行。
业内人士表示，作为增值税法的综合配套法规，增值税法实施条例的出台，在落实税收法定原则、落实立法授权和强化纳税人权益保护等方面均具有重要意义，将有力“护航”增值税法顺利实施。
此次公布的《中华人民共和国增值税法实施条例》包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则，共6章54条。
“条例在整体上遵循增值税法的立法原则，即保持现行增值税制度框架和税负水平基本不变，将增值税改革成果和政策规定上升为法律和行政法规。条例的出台将进一步落实税收法定原则，保障增值税法顺利实施。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。
与此同时，条例对增值税法中的概念和基本制度进行了进一步细化和解释巨人配资，有利于增强增值税税制的明确性和可操作性。
例如，条例细化增值税法规定的应税交易货物、服务、无形资产、不动产的范围；明确一项应税交易涉及两个以上税率、征收率时适用税率和征收率的原则。
抵扣规则是增值税制的核心，有利于降低纳税人税负，建立现代增值税制度。此次出台的条例进一步完善了增值税抵扣规则。
围绕抵扣凭证范围，条例不仅列举了扣税凭证的具体范围，还明确了包括“其他具有进项税额抵扣功能的扣税凭证”的规定。“这为未来深化增值税发票制度改革，实现从‘以票控税’向‘以数治税’的转型预留了空间。”施正文说。
此外，条例还调整完善了混合用途长期资产抵扣规则，既保障了纳税人的抵扣权，也更好体现了消费型增值税的特点。
增值税是我国第一大税种，其纳税人覆盖绝大部分经营主体，与社会大众日常生活息息相关。
“可以看到，条例多处回应了增值税征税范围、抵扣机制和征收管理中的痛点难点问题，统筹保障增值税法实施和保护纳税人的合法权益。”施正文说。
增值税的相关税收优惠政策备受广大经营主体关注。在业内人士看来，此次出台的条例进一步规范税收优惠政策，推动营造公平、透明、可预期的制度环境。
例如，条例强化了税收优惠政策的公开机制，规定“增值税优惠政策的适用范围、标准、条件等应当依法及时向社会公开”“国务院财政、税务主管部门应当适时研究和评估增值税优惠政策执行效果，对不再适应国民经济和社会发展需要的优惠政策，及时报请国务院予以调整完善”。
施正文表示，这意味着后续税收优惠的制定、运行和调整机制将更加规范透明，有助于保障纳税人的程序知情权和实体享惠权，健全税收优惠政策的设定、调整和退出机制，更好发挥税收优惠政策的激励调节功能。
业内人士指出，此次出台的条例充分体现了对法规稳定性与制度前瞻性的统筹考量。例如，对于暂未在条例中直接明确的政策和制度，也可以通过出台专门的配套文件予以规定，以适应经济社会发展的新情况。
“条例的出台是完善我国现行增值税制度的重大举措。”施正文说，通过制定条例巨人配资，对支撑我国增值税税制平稳运行的具体规则、征管机制进行一次集中梳理和系统优化，形成配套衔接的增值税制度体系，以增强税制的规范性、明确性和统一性，以高质量立法助力我国增值税制度现代化，进一步优化法治化税收营商环境。
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